El martes 17 de junio de 2025, el pleno del Consejo de Administración Legislativa (CAL) envió a la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa el tercer proyecto de ley económica urgente propuesto por el presidente Daniel Noboa. La decisión se tomó de manera unánime, a partir de una moción presentada por una asambleísta, con el objetivo de fomentar la protección de los espacios naturales y promover un desarrollo local sostenible.
Entorno y procesos del envío
Este reciente proyecto simboliza la tercera iniciativa urgente con orientación económica que el Ejecutivo ha dirigido a la Asamblea durante las primeras semanas de este gobierno. Las dos anteriores trataron cuestiones delicadas, como el combate contra economías informales relacionadas con el crimen organizado y la reforma de integridad en la contratación pública, mostrando un fuerte empuje hacia reformas estructurales.
Objetivos principales del proyecto
Es referente a la Ley para la Rescate de Zonas Protegidas y el Fomento del Crecimiento Comunitario, la cual tiene como propósito alcanzar estos objetivos concretos:
- Protección y sostenibilidad: establecer mecanismos emergentes para reactivar, preservar y vigilar zonas protegidas frente a amenazas como minería ilegal, deforestación y actividades de grupos armados.
- Valorización de servicios ambientales: definir retornos económicos para las comunidades por su rol en conservar los ecosistemas y fomentar una economía verde mediante incentivos a actividades responsables.
- Turismo ecológico: incentivar proyectos de turismo ambiental, científico y recreativo, promoviendo inversión pública y privada, con controles para asegurar mantenimiento ambiental y generación de empleo local.
Proceso legislativo urgente
La Comisión de Desarrollo Económico ha sido designada para su análisis técnico y construcción del informe para el primer debate. Se dispone de un plazo de diez días, al término del cual deberán presentar sus conclusiones. Adicionalmente, se establece un periodo de cinco días para recepción de opiniones ciudadanas, en cumplimiento del artículo 59 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, lo cual garantiza una fase participativa elcomercio.com+7canalrtu.tv+7ecuador221.com.ec+7.
Integración con otras iniciativas
En la misma jornada legislativa, el CAL también delegó a otra comisión un plan promovido por el Defensor del Pueblo para erradicar la servidumbre de la gleba, y se encargó a la Comisión de Desarrollo Económico examinar una modificación a la Ley de Fomento Artesanal. Esto muestra una agenda legislativa diversa con un enfoque integral en lo económico, social y ambiental.
Posibles ventajas e impactos
El proyecto es estratégico por varias razones:
- Reestablecimiento del papel estatal: recuperar el control de regiones impactadas por economías ilícitas y fortalecer la presencia institucional.
- Desarrollo económico local: crear puestos de trabajo a través del turismo y servicios, principalmente en comunidades rurales desfavorecidas.
- Turismo responsable: promover áreas protegidas como destinos ecológicos para turistas nacionales y extranjeros, con normas ambientales y seguridad.
- Iniciativas tecnológicas y logísticas: se planea utilizar herramientas tecnológicas para la observación de territorios y el respaldo a las fuerzas de seguridad donde sea requerido.
Posibles debates y riesgos
- Privatización frente a gestión gubernamental: sectores clave expresan preocupación por la entrega de concesiones a empresas privadas en áreas estratégicas, instando a preservar la soberanía nacional sobre los recursos naturales.
- Respeto a la constitución: hay opiniones que exigen asegurarse de que el proyecto no caiga en errores como juntar temas (ambiental, penal, económico) en una única norma de urgencia, lo cual podría retrasar o anular su consideración.
Fases siguientes y desafíos
Dentro de unos días:
- La Comisión tiene que preparar el reporte con contribuciones técnicas, legales y ecológicas.
- Se efectuarán reuniones públicas para recoger opiniones del público y entidades.
- Después de la primera discusión en Pleno, se debería establecer un debate más extenso, incluyendo perspectivas de ministerios, entidades ambientales y administraciones locales.
- Será necesario supervisar el cumplimiento del tiempo estipulado y el método participativo para asegurar la legitimidad.
